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再造温州开放经济新优势洋山保税港区近80个龙门吊摆开架势

2021-11-16 来源:佛山机械信息网

再造温州开放经济新优势 洋山保税港区近80个龙门吊摆开架势

在洋山保税港区,近80个龙门吊摆开架势,层层叠叠的集装箱堆满码头。

上海自贸区获批成立,旋即点燃多地竞相申报的热情。

这项旨在推动中国未来经济自由化的制度改革,将经过2至3年的改革试验,加快转变政府职能,探索新的市场制度建设,立意极其深远。

作为长三角区南翼重要城市,温州该如何领会这一重大改革信号,承接上海自贸区的辐射与溢出效应,创造和建立与温州沿海开放城市相匹配的条件,再造温州开放经济发展的新优势?

临渊羡鱼

不如退而结网

自从上海自贸区在国庆前开张以来,截至2013年11月中旬,已经有13个地方有意申报自贸区。其中已经明确向国务院或相关部门提交申报的地方至少有4个,包括广东、天津、青岛和重庆两江,其他地区也正在积极筹备并通过各种渠道表达意向。

温州的兄弟城市舟山也是积极分子之一。以舟山自由贸易港为基础的浙江省自贸区方案早已完成。宁波大学区域经济与社会发展研究院院长钟昌标说,只是在功能定位上遇到了问题。

平心而言,和其他沿海开放城市相比,温州这些年来抓住的机会是不多的,条件是不够的。尤其是近年来,省内兄弟城市及周边沿海城市不断刷新拿国家政策的纪录时,温州作为14个沿海开放城市之一,坦白讲还是一穷二白。

上海自贸区的政策制度创新,首先是在一定的地理范围内才得以实现的。国务院的目标是让上海的经验、制度、业务都可以复制,并在全国加以推广。关键的问题是,如果这些创新举措在2至3年内真可以复制的话,温州该如何与省内兄弟城市及周边沿海城市竞争?

机遇不等人,我们应该怎样填补短板,创造和建立与温州改革先行者地位相匹配的条件?力争海洋经济发展体制机制、发展空间拓展机制、地方金融发展机制、对台合作机制等等与开放经济相关的举措重新走在全国全省前列?为此,首先是要加大顶层设计力度;其次,要在底层创新上敢于作为。

顶层设计

需要积极争取

近年来,温州开放经济之路之所以步子不够大,甚至在有些方面徘徊不前,跟顶层设计争取不到位有很大关系。因此,市委市政府一方面积极主动争取允许温州先行先试的原则、政策,另一方面也在积极主动争取上级的改革试点、项目落户温州。

就当前来讲,包括向国家申报设立较大的市、对台经贸合作区、中小企业银行、温州综合保税区,向省里争取增设省级产业集聚区等。

争取设立综保区,也是当前较为迫切的选择。

根据此前来温调研的国务院发展研究中心专家建议,目前自贸区与综保区并不矛盾,如上海、舟山都在综保区的基础上转型提升。作为金融改革试验区的温州,能更方便有效地复制上海的金改经验,对接上海自贸区的政策和业务,实现温州经济跨越发展。

市政府办公室副主任、温州综合保税区管委会(筹)主任陈宣安说,要对接上海的最佳选择是自己也要有一个综保区,未来才可能有机会让上海的试验成果也能在温州落地。尤为值得注意的是,温州有金融改革试验区的金名片,相比其他城市,一旦综保区设立,复制上海自贸区的金改经验将更为直接方便有效。目前,保税物流中心(B型)获批并在明年争取通过国家验收,而综合保税区也在积极申报建设中。

而谋求开展个人境外直接投资试点,更是外界关注的热点之一。这一试点的要求,首先出现在此前国务院确定的温州金改十二条中,而后在下发的《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》中,改成了开展个人境外直接投资试点。两个字的删减带出进展推进的积极信号。

期许个人境外直投开闸,对开放经济之路的意义当然不止于温州一地。此前,上海、天津也曾递交相关试点方案。开放个人境外直投,将为温州民间资本提供一个出路,为个人境外投资找到合法的出口通道,但当前,个人境外直投试点的探索,更需要坚定、有序地加快顶层推动。

底层创新

重在敢于作为

顶层设计固然要积极争取,底层创新同样不可忽视。

底层创新要敢于作为。

温州的诸多改革成果都来自于底层创新、来自于群众创造。再造温州开放经济新优势也离不开群众的创新智慧和潜能。

瓯飞围垦工程,沧海变桑田的传奇正在演绎从瓯江之滨到飞云江畔,瓯飞一期围垦工程达13.3万亩,加上起步区龙湾二期和丁山三期7万亩,共达20.3万亩,跟市区现行建成区面积相差无几。未来这片土地,承载了温州开放经济的未来。

国际化的空港,正蓄势待发翱翔辽阔的蓝天去年温州航空口岸升格为国际口岸,并开通对台客运直航,及至韩国、泰国等国际航线;今年4月,温州永强机场正式更名为温州龙湾国际机场;10月,长3200米的新跑道正式投用;12月24日,温州直飞罗马航班将正式开通,届时,温州将成为国内继北京、上海之后第三个直飞罗马的城市。空港,托起了温州开放经济的羽翼。

状元岙深水港,正打造海天一色的新舞台温州港是全国沿海25个主要港口之一和国家重要枢纽港。2007年温州港状元岙港区深水码头就已经建成并投入使用,但目前仍处于第十二次临时开放。为此,这几年,温州几乎不惜代价推进温州口岸建设,着力扩大口岸开放:近期状元岙港区扩大开放又获得国务院批准,明年上半年要通过国家验收。

市委副书记、市长陈金彪认为,现阶段政府的作为对出口增长的作用巨大,千万不能把出口问题简单甩给企业、甩给市场。目前,市商务局正在牵头研究有关优化举措,将争取在年内出台促进外贸工作的政策,力求在稳定政策预期、提高扶持标准、及时兑现政策上下功夫,进一步提高外贸企业发展积极性。

事在人为,假如说,自贸区率先落户上海是天赐之缘,那么,对于温州来说,无需羡慕,无需哀叹,凭借着温州人敢为人先的精神,我们还将再造温州开放经济新优势,写就一幅改革的呕心之作!

机遇,就在手中!路,就在脚下!

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